 |
| السلطات الإدارية المستقلة في النظام الدستوري والإداري الجزائري "دراسة مقارنة" |
اسماعيل بن حفاف و آخرون
لقد عرف دور "الدولة" تطورا ملحوظا من الدولة التدخلية في الميادين الاقتصادية والاجتماعية إلى الدولة الكلاسيكية ذات المفهوم المحايد، وهو دور تطلب "خلق السلطات الإدارية المستقلة" بغرض ضبط مجالات حية إدارية واقتصادية ومالية واجتماعية، من أجل العمل على شرعنة النشاطات المتعلقة بها.
فالهدف من الدراسة إذن هو إيجاد "نظرية عامة لمكانة السلطات الإدارية المستقلة"،بغية تحديد معالمها من أجل وضع قواعد قانونية مؤطرة، لعمل هذه السلطات تساعدها في تثبيت شرعيتها،وأهليتها في ضمان التكامل بينها، وبين باقي السلطات.
ولقد توصل البحث إلى أن "السلطات الإدارية المستقلة" هي سلطات عامة وهي جزء من "السلطة التنفيذية" لكنها مستقلة عنها من الناحية العضوية ومن الناحية الموضوعية وتتمتع بالشخصية المعنوية.
محاور الدراسة:
المقدمة
1- السلطات الإدارية المستقلة في مواجهة النظام الدستوري:
*- دستورية السلطة التنظيمية الممنوحة للسلطات الإدارية المستقلة.
*- السلطة التنظيمية و السلطات الإدارية المستقلة في الجزائر.
*- دستورية السلطة القمعية الممنوحة للسلطات الإدارية المستقلة.
2- السلطات الإدارية المستقلة في مواجهة النظام الإداري:
*- فكرة السلطة الرابعة و مشروعية الحكماء.
*- الهيئات الإدارية المستقلة التابعة للسلطة التنفيذية إداريا لا سياسيا.
خاتمة.